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　　 发展普惠托育服务
，要充分 调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 
本分

担机制
。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出  ， 一方面，要 加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。